Yerel yönetimlerin bütün sorunlarını her yönüyle sıcağı sıcağına yetkili yerlere ulaştırma görevimizi büyük bir heyecanla ve sizden aldığımız destekle sürdürmekteyiz. Sizlerle birlikte var olmaya devam edeceğiz. Bizlere destek olan görüş ve önerilerinize her zaman olduğu gibi yine açığız. Bu sayımızda Ankara, Bingöl, Çanakkale, Hatay, Kars, Kayseri, Muğla ve Osmaniye illerimizle karşınızdayız.

            Erkene alma gibi bir durum olmazsa yerel seçimlere bir yıldan biraz fazla bir süre kaldı. Seçilmiş yöneticilerimizin çalışmalarının ürünlerini almaya başladıkları bir dönemdeyiz. Merkezi ve yerel düzeyde bitmeyen ihtiyaçlar karşısında seçilmişlerimizin sonsuz gayretlerini izlemekte ve görmekteyiz.

            Bu dönemde yerel birimlerimizin çalışmalarını, sorunlarını biz de daha büyük bir heyecanla gerekli yerlere ulaştıracağız. Sorunların çözümü konusunda takipte olacağız. İcraatların tanıtılmasındaki baş aktör olma vasfımızı da koruyacağız.

2007-2013 dönemini kapsayan Dokuzuncu Kalkınma Planı Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulu’nca 28/6/2006 tarihinde onaylanmış ve 01 Temmuz 2006 tarihli Mükerrer Resmî Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Plan yerel yönetimlerle ilgili çok önemli hedefler çizmekte. Bundan önceki plan döneminde yerel yönetimlerin kalkınma konusundaki yetki ve sorumluluklarını arttıran İl Özel İdaresi Kanunu, Belediye Kanunu, Büyükşehir Belediyeleri Kanunu ve Mahalli İdare Birlikleri Kanunları ile yerel yönetimlerin kapasitelerinin geliştirilmesi sağlanmış, bunun yanında ise kaynaklarının artırılması ihtiyacı ortaya çıkmıştır. Kapatılan Köy hizmetleri Genel Müdürlüğü’nün iskânla ilgili görevleri Bayındırlık ve İskân Bakanlığı’na, köylere ilişkin diğer görevleri ise İstanbul ve Kocaeli illerinde Büyükşehir belediyelerine, diğer illerde ise il özel idarelerine devredilmiştir. Bunun yanında 2005 ve 2006 yıllarında köy altyapılarının iyileştirilmesi amacıyla il özel idareleri ile mahalli idare birliklerine doğrudan kaynak tahsis edilmiş ve Köylerin Altyapısını Destekleme Projesi (KÖYDES) uygulamaya konulmuştur. Belediyelerin aynı şekilde desteklenmesine yönelik BELDES projesi için ise yeterli kaynak bulunamamıştır. Bunun yanında il özel idarelerinin de artan yetkilerine rağmen kaynakları yeterli seviyeye ulaşmamıştır.

Yerel birimlerin irili ufaklı parçalı ve dağınık bir yapıya sahip olmaları, fiziki ve sosyal alt yapı hizmetlerinin etkin ve yaygın bir şekilde sağlanmasını henüz olanaklı kılmamıştır. Ayrıca merkezi idare ile mahalli idareler arasında görev, yetki, kaynak paylaşımı ve hizmet ilişkilerinin düzenlenmesi amacıyla gerçekleştirilen yasal düzenlemelere rağmen, yerel yönetimlerle ilgili idari, mali ve personel sorunları devam etmektedir. Yerel birimlerden özellikle belediyelerin bütçe harcamalarının büyük bölümü personel giderleri olarak gerçekleşmektedir. Söz konusu düzenlemeler çerçevesinde ülke genelinde belirli bir hizmet seviyesine ulaşmak için merkezi idarece gerekli standartların belirlenmesi ve bu standartlara uyumun denetimi büyük önem arz etmektedir. Bu eksikliklere yeni planda da değinilmiştir.

Yeni planda diğer önemli hususlar ise, yerel nitelikteki kültür hizmetlerinin yerel yönetimlere devredilmesi, toplumun her kesiminin kültürel etkinliklere kolay erişiminin sağlanması, toplumsal bütünlüğü geliştirici önlemlerin alınması, planlama kademelerinin ve uygulamanın birbirleri ile bağlantılarının kurulması, merkezi ve yerel kuruluşlar arasındaki yetki ve sorumlulukların açıklığa kavuşturulması, müstakil bütçeli ve operasyonel bölgesel kalkınma programları ile sınır ötesi işbirliği programlarının uygulanması, tarım sektöründeki nispi verimsizlik sorunlarının azaltılması için gerekli tedbirlerin alınması, üretici örgütlenmelerinin güçlendirilmesi, turizm hareketlerinin yoğunlaştığı bölgelerde yerel yönetimlerin ve kullanıcıların turizmle ilgili kararlara ve kamu eliyle yapılacak fiziki altyapının finansmanına katılımının sağlanması, yerel yönetimler ve sivil toplum kuruluşlarının sosyal hizmet ve yardımlar alanındaki faaliyetlerinin desteklenmesi, yerel kuruluşların yeterli sayı ve nitelikte teknik personele ve donanıma sahip olmaları için desteklenmesi, bölgesel gelişme ve yerel kalkınma uygulamalarında yerindelik kuralının esas alınması, katılımcılığın geliştirilmesi, kalkınmaya ilişkin kilit paydaşlar arasında ortaklık kültürü oluşturularak uygulamaya yönelik sinerjinin, sahiplenmenin ve farkındalığın artırılması, az gelişmiş bölgelerden başlamak üzere sivil toplum kuruluşlarının yerel ve bölgesel kalkınma çabalarına katkı sağlamalarının özendirilmesi, yerel yönetimler ile birliklerinin kırsal kalkınma konusundaki etkinliğinin artırılması teknik, mali ve kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesi, AB kırsal kalkınma politikalarına uyum için gerekli kurumsal çerçevenin oluşturularak kırsal kalkınma fonlarının yönetimine ve etkin kullanımına ilişkin idari kapasitenin geliştirilmesi, merkezi yönetimden yerel yönetimlere yetki ve görev aktarımının, Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartında getirilen ilkeler dikkate alınarak sağlanması, yetki ve görev aktarımı yapılmadan önce yerel yönetimleri yönetsel ve mali açıdan güçlendirecek önlemler alınması, belediyelerin kurulmasının objektif ölçütlere bağlanması, yerel yönetimlerin sundukları hizmetler için ülke çapında asgari hizmet standartlarının belirlenmesi; bu standartlara uygunluk denetiminin merkezi idare tarafından yapılması, yerel yönetimlerce elektronik ortamda sunulan hizmetlerin geliştirilmesi, bunlara ilişkin standartlar oluşturulması ve veri paylaşımının sağlanması, bilgi ve iletişim teknolojilerinin sağladığı imkanlardan faydalanılarak halkın yönetime etkin katılımı için ortam sağlanması olarak belirlenmiştir.

Planda yerel yönetimlerle ilgili geçenler önümüzdeki altı yıllık dönemde, bu yönetimleri çok önemli bir noktaya getirecektir. Ancak verilen yetkilere rağmen en önemli unsurlardan biri olan kaynakların henüz buna paralel gelişmemesi yerel yönetimleri eski alışkanlıklarından öteye taşıyamamaktadır. Bu plan öncekiler gibi beş yıllık bir dönemi değil yedi yıllık bir dönemi kapsıyor. Şimdiki ve gelecek hükümetlerin bu hedeflere ulaşmak zorunluluğu var. Çünkü kalkınma planları öylesine yapılmış planlar değil.